服务中心大局统筹法治建设展现新作为

□ 法治日报全媒体记者 李光明

□ 通讯员 徐永杰

风流物转，岁月如歌。转眼间，重组后的安徽省司法厅走过了两年不平凡的日子。

重组以来，安徽司法厅党委坚持一手抓机构改革，一手抓业务工作，各项工作全面发力，多点突破，服务中心大局体现了高站位，统筹法治建设展现出新作为，实现了立法、执法、司法、守法普法各环节职责一体、全面贯通的新部门，在全面依法治省全局中的根本性、基础性作用日益彰显。

做好统筹法治“大文章”

重组后的安徽省司法厅，承担全面依法治省重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治省中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作。

重组以来，安徽省司法厅充分履行省委依法治省办职能作用，统筹推进全省法治建设，先后协调组织省委依法治省委员会召开三次会议，组建依法治省立法、执法、司法、守法普法四个协调小组，建立健全依法治省相关工作机制规则，全面依法治省“立柱架梁”工作基本完成。法治建设工作首次纳入省、市党委巡视巡察，实现政治巡察与法治督察无缝衔接。出台党政主要负责人推进法治建设工作要求落实指引，融易资讯网（www.ironge.com.cn），在全国首创全面依法治省重点工作指引、提醒、警示清单和督办工作制度。开展食品药品监管执法司法、保护民营企业发展营造法治化营商环境专项督察和法治政府建设全面督察，督察权威鲜明树立。

展现行政立法“新作为”

作为立法部门，省司法厅承担相应地方性法规、省政府规章的草案起草、审查和省政府规章解释、具体应用问题的答复工作。

重组以来，安徽省司法厅对法规规章起草和审查严格遵守政治标准，把党的领导贯彻到行政立法工作全过程，统筹推进立法计划制订及实施，召开全省行政立法工作会议，出台行政立法审查工作规程，完善立法参与机制，探索建立立法咨询员、执法监督员、政府立法基层联系点等“两员一点”制度，择优选聘93位立法咨询员、55位执法监督员，确定10家基层联系点。加快保护生态环境、保障改善民生等重要领域立法步伐，累计办理地方性法规37件，牵头制定全国首部《〈优化营商环境条例〉实施办法》等省政府规章20件。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，对1900余件省政府重大事项进行合法性审查。深入推进规章和规范性文件清理，对1829件规章和规范性文件提出清理建议。安徽省司法厅用高水平立法护航高质量发展，充分体现了立法服务美好安徽建设的目标。

凝聚政府法治“动力源”

机构改革后，安徽省司法厅承担统筹推进法治政府建设的责任，负责综合协调行政执法，办理向省政府申请的行政复议案件，指导、监督全省行政复议、行政应诉工作。

重组以来，安徽法治政府建设加快推进，制定全省法治政府建设与责任落实督察工作细则，编制实施法治政府建设任务、责任、督察清单，形成从党政领导干部到工作人员的责任闭环，构建知责明责、守责尽责的法治政府建设推进机制。法治政府示范创建工作跟进部署、有序推动，天长市、蒙城县被中央依法治国办正式命名为全国首批全国法治政府建设示范市（县、区），黟县旅游综合行政执法制度改革被命名“全国法治政府建设示范项目”，入选数量位居全国第六。出台全面推行行政执法“三项制度”实施方案，开展全省行政执法案卷评查，3.1万人被授予行政执法资格。启动省、市、县三级政府行政复议体制改革，实现县级以上政府设立法律顾问全覆盖，累计办理省政府行政复议案件825件、行政应诉案件501件。加快推进“放管服”改革和行政裁决工作，全面清理证明事项，牵头41家省直单位精简申请材料1815项、精简比例达67%，群众办事更方便、创业更顺畅。

打出平安建设“组合拳”

维护社会和谐稳定是司法行政机关的硬任务。安徽省司法厅坚决贯彻总体国家安全观，以安全为底线、改造为宗旨，创新推动监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教等工作，取得新成效。

监狱系统探索实践以政治改造为统领的“五大改造”新格局，戒毒系统率先搭成全国戒毒基本模式“四梁八柱”，司法部在安徽先后召开监狱工作“五大改造”研讨会、司法行政戒毒工作座谈会，推介安徽经验。社区矫正机构着力构建实施“1334”社区矫正工作新格局，创新推进社区矫正法学习宣传实施，深化教育矫正分段、分级、分类改革，社区矫正对象再犯罪率持续低于全国平均水平。